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如果以過去兩岸外交競逐的情況來看,甘比亞兩年半前與我斷交確實是一個特殊的案例。就以非洲地區而言,自60年代非洲國家獨立以來,兩岸就為了聯合國安理會的席次努力爭取與這個地區的新興國家建立外交關係,期間不乏互挖牆腳的爭奪戰。在1971年中華民國退出聯合國後,我國在非洲邦交國的數字不斷減少,從最多時的22個一路下滑,到80年代末期僅剩下南部非洲的馬拉威、史瓦濟蘭及南非。90年代初我國經濟表現亮眼,加上民主化及民主轉型所帶來的自信心及企圖心,使得當時的政府又思在外交上有所作為,因而決定重返非洲,但在民進黨陳水扁總統時期的烽火外交後,台灣在非洲的邦交國在國民黨2008年上台前僅剩4個,這也是為何馬英九總統會提出活路外交,希望兩岸不要再做無謂的競逐。然而由於中國大陸的綜合國力快速提升,這個外交休兵的默契仍然無法阻止甘比亞總統賈梅做出與我片面斷交的決定。在過去兩年半期間,我們的一些邦交國都在靜觀北京的

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態度,來決定是否與台灣保持外交關係。畢竟,若是中斷與我方的關係,又未獲得北京的承認,等於兩面都拿不到援助,對這些財政狀況不佳的國家而言,會造成很大的衝擊。如今甘比亞與中國大陸復交,是否會讓這些國家群起效之,值得我方政府及外交官特別警惕。目前我國在非洲的3個邦交國中,史瓦濟蘭可能是邦交較為穩定者。布吉納法索的新政府才上任3個多月,可能不會在外交方面過於冒進,但是一年半載後,若時機成熟,做出外交轉向並非不可能。聖多美普林西比的總統賓多是位馬克思主義的信徒,他是該國獨立時的總統,曾和北京建立外交關係,在2011年重新執政後,亟思與中國大陸復交,並曾到過對岸訪問,我們必須加倍鞏固邦誼,以免外交生變。從民進黨對此事件的回應來看,蔡英文總統當選人在執政後是無意與對岸進行外交競逐,然而外交休兵的默契是否能夠維繫,仍有疑問。如果對岸將「九二共識」當作雙方互動的基礎及兩岸關係的底線,蔡英文接受這個原先出自於台灣的說法,不僅可讓民進黨與共產黨間的交流順利進行,或許也能維持在邦交國方面的互不挖牆腳。若是蔡英文不願意承認九二共識,北京有可能消極地接受台灣的友邦與我片面斷交,並將是否與其建交作為日後兩岸談判的籌碼,也有可能展開掠奪我邦交國的行動,新政府是否已做好沙盤推演了?(作者為國立政治大學國際關係研究中心研究員)(中國時報)

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中國大陸外交部長王毅與甘比亞外長蓋伊在3月17日宣布恢復中斷超過20年的外交關係,引發台北及國際社會高度的關注。人在中美洲訪問的馬英九總統對此表達強烈不滿,而民進黨則透過發言人表示,希望兩岸不要在國際間從事「針對性的競爭」,同時我國未來對邦交國的維護會更加用心以避免片面斷交事件重演,並且承諾會致力於鞏固邦交、善

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盡國際責任、貢獻國際社會、及促進區域和平與繁榮。馬總統和民進黨的反應都算是極為恰當,執政黨當然會認為這是破壞了兩岸原有的外交休兵默契,而即將執政的民進黨並沒有做出民粹式的回應,而是勾勒未來外交的藍圖及方向。



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